실천중심의 보건교육 및 건강증진 내실화

추진배경 및 목적

1.

추진배경

(보건교육)학생의 자기건강관리능력 함양을 위한 체계적인 보건교육 필요

(건강검사)성장기 학생들의 건강검사 결과에 따라 맞춤형 건강관리 요구

(응급체계)학교 내 응급상황 발생 시 신속하고 적절한 대응 필요

(흡연·음주·약물오남용)흡연·음주·마약 등 약물오남용 조기예방 중요

(비만예방)스스로 건강관리를 통한 생활습관병 예방 필요

(감염병) 감염병 발생 시 선제적 대응으로 학생교직원의 건강보호

2.

목 적

보건교육 지원체제 강화를 통한 학생 건강권 보장

건강검사 결과에 따른 맞춤형 프로그램 운영으로 학생 건강증진

심폐소생술 등 응급처치 교육으로 위기상황 대처능력 향상

흡연·음주·마약 등 약물오남용 예방 실천프로그램으로 건강증진

비만예방 프로그램으로 자기건강관리 습관화 및 생활습관병 예방

감염병 및 건강위기 상황 시 선제적 대응체계 구축으로 사전 예방

주요성과 및 문제점

1.

주요성과

보건교육의 효율적 운영을 위한 기반 조성

든 학교 보건교사 배치·지원(보건교사 120명, 36학급 이상 보건교사 2인배치 8교, 보건강사 25명, 순회보건교사 지원 4명)

보건교사 역량강화 지원(연구회 2개, 성교육, 보건교과), 보건교사 연수(2월, 120명, 대면-비대면), 보수교육(연중), 분과별 성과평가(11-12월, 5분과), 신규-경력교사 멘토링(연중)

보건교육자료개발·보급(1종, 존중과 책임의 시작 성교육교수학습지도안)

학교보건실 현대화 지원(한솔유, 도담유, 조치원명동초, 연봉초, 장기초, 참샘초, 부강중, 세종국제고 8교)

종합건강교실 구축(조치원신봉초, 양지초, 소담초, 해밀중, 부강중, 세종여고, 반곡고, 해밀고, 8교)

양치교실 설치 지원(아름유, 아름초, 나성초 3교)

학생 건강검사 추진 및 건강증진 프로그램 지원

학생 건강검진기관 선정 완화로 1개 및 출장 검진기관 승인(77교)

건강증진 사업선택제 자율학교 운영(연양초, 소담중)

건강증진 분야 우수학교(늘봄초, 조치원명동초, 연양초, 온빛초, 보람초, 다정초, 반곡초, 소담중)

학생건강증진센터 구축(9월, 보조인력 1명, 홈페이지 운영)

건강증진 프로그램 운영(교직원 심폐소생술, 정신건강회복프로그램, 성폭력예방교육)

교원 역량강화 우수 프로그램 발굴(우수학교 교육감 표창 4교)

심폐소생술 등 응급처치교육 지원

개교학교 자동심장충격기(AED) 지원(집현유, 집현초, 집현중, 아름중 제2캠퍼스, 4교)

교직원 대상 심폐소생술 교육 지원(32회, 998명)

흡연·음주·약물 오남용 예방교육 추진

흡연음주실천학교 운영비 지원(101교)

학교로 찾아가는 흡연예방프로그램 지원(54교, 399회)

초등학교 저학년 인형극 흡연예방교육(39교, 200학급)

학교와 함께하는 흡연예방 캠페인(5-6월, 6교)

흡연예방 담당교사 직무연수(7월, 23명, 15시간, 1박2일)

22년 금연교육 집중 상담을 위한 금연지도사 운영(7~12월, 7교)

* 두루중, 다정고, 종촌고, 반곡고, 도담고, 세종하이텍고, 늘벗학교

흡연예방 학생작품(UCC, 한컷이미지, 웹툰, 작사작곡) 공모전(교육감표창 20점)

비만예방 프로그램 지원

비만예방 슬기로운 건강생활 챌린지운영(100학급)

신청학급 모집(9월) 운영위탁기관 선정(9월) 학급(교)별 밴드 개설 미션 활동우수 운영학급 선정(11월) 상품 증정 우수사례 공유(11월)

학생 감염병 예방 관리체계 마련

학생 및 교직원 코로나19 신속항원검사도구 지원(145교, 1,700,316개)

현장 이동형 PCR 검사소 운영(3월~5월, 총 12,540명 검사)

코로나19 확산 대비 전체학교 방역물품 일괄구입 지원(145교)

학교소독을 위한 학교운영 기타사업비 지원(145교)

학교 방역환경 운영비 지원(145교)

- 보건실, 일시적 관찰실 등 환경구축, 방역물품 구입, 방역소독 등 활용

학교 방역인력 운영비 지원(145교)

감염병 대응력 강화 연수(보건교사 및 유치원간호사 등 108명, 11~12월 )

감염병예방 사업선택제 자율학교 운영(늘봄유, 글벗초 2교)

2.

현황 및 문제점

보건교육 시수확보 어려움 및 교사 업무 과중

(시수확보)학교보건법에 근거하여 보건교육 시수를 확보하여 실시하도록 안내하고 있으나 학교교육과정운영 상 시간 확보 어려움

(업무과다)코로나19 대응 및 학생건강관리로 보건교사의 업무 과중

학생 건강검사 추진과 건강증진 운영 한계

(검진기관) 세종시 검진기관 부족으로 학생학부모의 선택과 조기검진 어려움

(결과관리) 건강검사결과 사후관리 우수프로그램 발굴·사례공유 부족

(학생건강증진센터 역할한계) 학생건강실태조사, 프로그램 개발, 교원역량, 건강취약학생 상담·지원 등 예방중심·학교기반 건강서비스 지원이 필요하나, 전담 인력 부재(보조인력 1명)로 역할 한계

심폐소생술 등 응급처치교육 학교 자체 실시 어려움

(대상확대 및 업무부담)모든 교직원이 매년 응급처치교육을 이수해야 하는 상황에서 학교 단위에서 강사 섭외 등 업무 추진 한계

흡연·음주 등 약물 오남용 학생지도 한계

(학교밖 흡연)학교에서 금연교육을 지속적으로 실시하고 있으나 학교 밖에서 흡연하는 학생 지도 어려움

(금연지도사 운영) 금연지도사 운영으로 지원학교 만족도는 있으나, 금연지도사 인력관리 및 추가 지원 요청 시 탄력적 운영 어려움

감염병담당자 피로도 누적 및 초기 감염성 인식부족

(감염병담당자 피로도) 코로나19 장기 대응에 따른 학교 감염병 담당자의 업무 피로도 관리 필요

(인식부족) 감염병 의심증상 발생 시 자발적인 등교중지와 신속한 병원검진이 필요하나 학부모의 수업결손 우려 등으로 인식도 낮음

추진 개요

1.

추진 방향

보건교육 지원체제 강화를 통한 학생 건강권 보장

건강검사 결과 학교별 맞춤형 프로그램 운영

응급상황 신속한 대응을 위한 지원체계 마련

흡연·음주·마약 등 약물오남용예방 실천프로그램으로 건강한 환경조성

학교별 비만예방 프로그램 운영하여 자기건강관리 습관화

감염병 및 건강위기 상황 시 선제적 대응체계 구축으로 사전예방

2.

추진 과제

세부사업 과제

󰊱 보건교육 지원 강화

· 보건교육과정 운영·지원

· 보건교육의 질 향상을 위한 교사 역량 강화

󰊲 학생 건강검사 추진과 건강증진 운영

· 학생·학부모가 만족하는 건강검사 실시

· 건강검사 분석결과 맞춤형 건강증진 운영

· 학생건강증진센터 운영

󰊳 심폐소생술 등 응급처치 교육

· 심폐소생술 교육

· 응급상황 대응체계 구축

· 소아당뇨학생 관리

󰊴 흡연·음주·약물 오남용 예방

· 예방교육 및 지원체제 구축

· 맞춤형 프로그램 운영

󰊵 비만예방 프로그램 지원

· 예방교육 및 지원체제 구축

· 맞춤형 프로그램 운영

󰊶 선제적이고 신속한 감염병 예방

· 감염병 대응을 위한 담당자 역량 강화

· 지원체계 구축으로 감염병 예방

· 학교 내 감염병 사전관리 방안

세부 추진 내용

󰊱 보건교육 지원 강화

1-1

보건교육과정 운영·지원

최소 1개 학년 지정 운영

(교육과정편성)학교급별 최소 1개 학년을 지정하여 연간 17차시* 이상 실시

* 학교보건법 제9조, 제9조의2, 2023년 새학기 통합워크숍 자료

(주요내용)건강의 이해, 질병예방과 관리, 성교육, 약물오남용 예방, 정신건강, 사고예방 및 응급처치 등

(시수)중등학교 선택과목 채택ㆍ운영, 선택과목으로 운영하지 않는 초고등학교에서는 최소한 1개 이상의 학년을 대상으로 연간 17차시 운영

(교과서/관리)교과서 보급ㆍ활용, 시수, 담당교사 NEIS 교무업무시스템에 등록

현장중심의 보건교육 지원

(응급체계) 보건교사 수업 중 응급상황에 대한 대응체계 구축

(보건교육실)보건실 근접 교실 또는 보건실 내에 보건교육실을 설치하여 응급상황에 신속하게 대처할 수 있는 환경조성

- 신설학교는 보건교육실 설치, 보건교육실이 미설치된 학교는 공간 확보

(보건교사)36학급 이상 2인 배치(27교), 36학급 미만 보조인력(28교)

(순회교사지원) 보건교사 부재 시 보건실 공백 최소화 지원(2명)

(유관기관) 지역의 유관기관과 협의체를 구성하여 필요 시 강사·자문

(예산반영) 보건교육에 필요한 예산을 학교운영비 반영(교육자료, 강사 등)

1-2

보건교육의 질 향상을 위한 교사 역량 강화

교사 직무연수 및 컨설팅 운영

(연수) 보건교육과 관련된 연수를 이수하여 수업의 질 향상(교육청3회, 연구회2회)

신규교사 멘토링(2~3월), 보수교육(7월), 연구회(연중), 우수사례공유(12월)

(수업나누기) 연구회별 수업나누기(5·10월), 신규-경력교사 멘토링제 운영(연중)

(자율장학) 단위학교 수업장학, 전문적학습공동체 참여 등 자기연찬 강화

(교육자료) 보건교과 연구회 주관, 보건교육자료 개발·보급(2종)

(유치원 간호사) 연수(2회), 연구동아리(4팀)

󰊲 학생 건강검사 추진 및 건강증진 프로그램 지원

2-1

학생·학부모가 만족하는 건강검사 실시

현장중심의 건강검사 적기 추진

(신체발달상황) 키, 몸무게 측정후 비만도 산출(전체학년, 1학기 말까지)

(건강조사) 설문지를 통한 건강행태, 생활습관 등 조사(전체학년, 1학기 말까지)

(건강검진) 내과검진(초1‧4, 중1, 고1) 및 구강검진(초등 전체, 중1, 고1)

- 검진기관: 학교 구성원의 의견수렴을 통하여 검진기관을 선정하고, 출장검진 및 1개 검진기관으로 실시할 경우 교육청 사전승인(4월)

- 검진기간: 건강검사는 학생건강관리를 위해 가급적 상반기에 실시하고, 학생학부모가 원하는 날짜에 검진을 받을 수 있도록 안내

단, 학교 소재지 내 검진기관이 없는 학교, 특수학교 등에서는 1개의 검진기관에 의한 출장검진 가능(「학교건강검사규칙제5조의2(건강검진의 절차 등) 제4항)

(별도검사) 시력검사(초2‧3‧5‧6), 소변검사(초2‧3‧5‧6, 중2‧3, 고2‧3), 결핵검사(고2‧3)

 (예산반영) 학교별 건강검진 및 별도검사를 위한 소요예산 자체 확보

구분

중 1학년

고 1학년

1학년

4학년

정상

비만

정상

비만

남학생

여학생

정상

비만

정상

비만

소요예산/1인당

17,800

17,800

34,780

24,760~

26,440

41,740~

43,420

24,760~

26,440

41,740~

43,420

25,810~

27,490

42,790~

44,470

(유치원) 1회 이상 영·유아 건강검진 안내 및 보호자로부터 결과 통보서 확인

민원발생 학교에 대한 지원 내실화

(민원대응) 원 발생 시 검진기관 방문 등을 통해 민원 내용 확인·개선요청

(컨설팅) 건강검사 민원 발생 시 현장 확인 및 컨설팅(연중)

(만족도조사) 필요시 학생·학부모를 대상으로 만족도 조사하고 결과 분석 후 조치

2-2

건강검사 분석결과 맞춤형 건강증진 운영

학생·학교별 건강문제 분석

(건강상담) 학기초 건강조사 결과 요보호학생 대상 건강상담(3월)

(건강분석) 전년도 건강검사 결과 및 학생·교직원의 건강행태*를 분석(3월)

* 생활습관, 질병 발생 현황, 보건실 방문 학생의 유병율 등 분석

(계획수립) 건강검사 및 건강행태 분석 결과를 반영하여 당해연도 계획수립 및 건강증진 프로그램 운영(연중)

검사결과에 따라 건강상담, 질병의 예방조치, 치료 등 대책이 필요한 학생은 학부모 상담 등을 통해 학생별 맞춤형 대책 마련

맞춤형 건강증진 프로그램 운영

(건강증진 프로그램) 건강문제를 분석하여 학교별 특성에 맞게 운영

- 비만예방, 정신건강, 생명존중, 양성평등, 흡연음주 등 약물오남용예방, 구강위생 등 학교별 취약영역을 선택하여 프로그램 운영

건강동아리, 건강캠프, 문예활동, 캠페인, 건강교실, 다이어트댄스반, 생명사랑반, 또래상담, 가정·지역사회 연계 등 학교특색에 맞게 운영

- 일회성 행사가 아닌 연중 계획적·지속적으로 운영

- 창의적체험활동, 동아리, 방과후 활동 등 학교교육과정과 연계

- 건강증진 프로그램에 참여하지 않은 건강취약 학생은 건강상담

(사업선택제) 건강증진 사업선택제 자율학교 기타사업비 반영(연양초)

(예산반영) 건강증진 프로그램에 필요한 예산은 학교운영비에 편성·운영 권장(10학급 이하 50만원, 11~20학급 100만원, 21~30학급 150만원, 31학급이상 200만원)

2-3

학생건강증진센터 운영 우수 프로그램 확산

학생건강증진센터 운영

(운영체계) 학생건강증진센터 구축(22.9.), 홈페이지 구축(22.12.)

(실태조사) 학생 건강실태 조사를 통해 학생 건강문제 분석(1건)

(프로그램지원) 정신건강, 비만예방, 심페소생술교육, 성교육 약물오남용 등 학교 수요조사 후 지원(3~12월)

(교사 역량 강화) 건강증진 분야 교원연수, 자료개발, 현장지원단 운영

우수프로그램 표창 및 일반화

(우수사례발굴) 학교별 자체적으로 운영한 결과 우수사례 발굴하여 우수교사 교육감 표창(12월)

(우수사례 홍보) 건강증진 운영성과 보고회 시 우수사례 발표, 교육청 홈페이지, 공문 시행 등을 통해 우수사례 홍보(12월)

󰊳 응급상황 관리체계 강화

3-1

심폐소생술 및 소아당뇨학생 관리

심폐소생술 등 응급처치교육 실시

(학생교육) 학교 보건·안전교육에 포함하여 실시(년 2시간)

(교직원연수) 모든 교직원 응급처치교육 실시(이론 2시간, 실습 2시간)

동시에 실시하는 경우에는 실습교육 2시간을 포함하여 최소 3시간 이상 확보

- 학교에서 미이수 교직원 대상 교육청 상설 교육장 운영(4월~11월, 100회)

(자동심장충격기) 개교학교(새나루초, 새나루병설유, 제2특수 이음학교, 성모유, 아이마루유 5교) 자동심장충격기(AED) 지원

소아당뇨 학생 관리 강화(학교보건법 제 15조의2)

(투약장소) 보건실 등 공간을 투약장소로 제공하며, 파티션 등을 이용하여 투약행위가 타인에게 노출되지 않도록 조치

(약품보관) 글루카곤 등 처방받은 응급의약품에 대한 보관 장소 제공

(투약) 사전에 보호자 동의와 전문의 자문 받은 경우 투약 등 응급처치

(교육) 보건교육에 소아당뇨 인식개선을 위한 내용 포함 실시

3-2

응급상황 대응체계 구축

학교별 응급상황 대응체계 마련

총괄책임자, 이송책임자 등 학교 실정에 맞게 역할분담 및 담당자 지정

환자이송 경비를 예산에 반영하고 이송 시 출장 처리

보건교사 부재 시 업무를 담당할 대행자를 지정·운영

보건실 운영 관리

방문학생에 대한 처치는 보건일지에 기록·관리

학기초 건강조사 결과 요보호학생 건강상담 지속(연중)

건실에서는 의약품 조제가 불가하며 일반의약(외)품만 사용

학교보건법시행령제23조제3항제1호,약사법제23조 동법시행령 제23조제5호

󰊴 흡연·음주·마약 등 약물오남용 예방

4-1

예방교육 및 지원체제 구축

흡연·음주 예방교육(교육청, 학교)

(예방교육) 창의적체험활동, 관련교과 연계 실시(연 2시간 이상, 학교)

(예방프로그램) 희망학교 대상 학교로 찾아가는 금연프로그램 운영

(협의체) 지역사회 및 전문가 협의체 구성·운영(2월, 10월, 교육청)

- 흡연 민원발생 학교, 흡연율 높은 학교 예방대책 및 모니터링 자문

(평가·환류) 체크리스트를 활용하여 평가·환류(학교, 교육청)

교원 역량강화(교육청, 학교)

(교원연수) 교장(감), 교사의 전문성 신장을 위한 직무연수(2회, 15시간)

(우수사례) 연구회 주관 수업나누기(5월, 10월), 우수사례 공유(12월, 교육청)

학교 내·외 금연 환경 조성(학교)

(학칙제정) 학칙 제(개)정 시 학생·교직원·학부모 의견 반영

(금연구역) 학교는 운동장을 포함하여 금연구역 지정

국민건강증진법제9조제4항, 동법시행규칙 [별표2] 2.흡연실을 설치하는 기준 및 방법

4-2

맞춤형 프로그램 운영

흡연예방 실천학교 및 금연지원단(교육청)

(실천학교) 운영비 지원하여 학교별 특성에 맞는 프로그램 운영(102교)

기본형(90%학교, 100-150만원), 심화형(10%학교, 300만원)

(프로그램 예시) 예방교육, 동아리, 캠페인, UCC 공모전, 사제동행 등산, 금연 페스티벌, 흡연예방 마라톤 대회, 흡연예방교육주간, 금연교실, 또래상담, 금연 멘토링, 사제동행 문화활동, 금연서포터즈, 골든벨 퀴즈, 건강캠프 등

(금연지도사) 흡연학생 대상 금연교육 및 학교 주변 순찰 지원

(금연프로그램) 흡연학생 대상 금연지도사 프로그램 지원(연중)

흡연·마약예방 캠페인 및 공모전(교육청)

(캠페인) 학교, 교육청, 지역사회 연계한 캠페인(6교, 5~6월, 교육청)

- 학교별세계 금연의 날(5.31)기준으로 금연 캠페인 실시(학교)

(공모전) 학교교육과정과 연계한 학생 작품 공모전(10월, 교육감표창)

󰊵 비만예방 프로그램 지원

󰊶 선제적이고 신속한 감염병 예방

6-1

감염병 대응을 위한 담당자 역량 강화

담당자 연수 및 우수사례 공유를 통한 역량 강화

(교원연수) 교장(감), 담임교사, 감염병 담당교사 연수 운영

- 본계획 전달연수(연1회), 교직원별(교장·교감/담임교사/보건교사/간호사), 원격연수(4․9월)

- 장기간 누적된 업무 피로도 해소를 위한 동일 직종 간 소통·회복 연수(11월)

(우수사례 공유) 감염병 대응 우수사례를 제작(4~10월)·공유를 통한 우수학교 사례 일반화(12월)

6-2

지원체계 구축으로 감염병 예방

학교 방역 지원

(방역환경 지원관리) 개교학교 열화상카메라 구입비 지원(2월), 방역물품 일괄구입 후 배부(3월), 일시적관찰실 등 방역환경 구축비(2월), 감염병예방 소독관리지원(기타사업비 반영)

(방역인력운영) 코로나 장기화 상황 대응 학교 방역인력 운영비 지속 지원

- (배치기준) 학교별 최소 2명, 6학급당 1명으로 하되, 학교 신청 인원 일부 반영

(보건교사보조인력) 코로나19 장기화 대응 교원 업무 경감을 위한 보건교사 보조인력 지원

- (배치기준) 학교당 1명, 수요조사를 통해 희망 학교 모두 배정

학교 대응투자하여 보건강사 채용 가능(보건강사 시간당 18,000원)

지역사회 협의체 운영 및 홍보 강화

(협의체운영) 학교보건위원회 운영(정기, 1회), 감염병 위기경보 발생 시 유관기관 수시 협의(시청, 보건소)

(홍보강화) 학생, 교직원, 학부모 대상 교육자료, 홍보물 제작 배부(연중)

6-3

학교 내 감염병 사전관리 방안

·중학교 입학생 예방접종 확인

(예방접종) NEIS 질병관리청의 예방접종 등록관리 정보시스템 연계를 통해 초중학교 입학생 정보를 교육부에 제공(5~6월)

- 개별 NEIS에 접종 관련 기록 누락·입력 착오 등의 사항 확인 후 정정 관리(12월)

결핵예방 관리 강화

(숙사 운영학교) 입소학생이 입소 시 결핵·B형 간염검진을 받고 결과를 알 수 있도록 입소 전 해당학생 및 학부모에게 안내(연1회 이상)

(교직원 검진) 결핵검진 및 잠복결핵검진 실시

- 결핵검진: 모든 교직원 대상 연 1회이상(흉부 X선 또는 객담검사)

- 잠복결핵검진(면역학적검사): 유치원·학교 근무 기간 중 1회 이상 실시 신규 채용 후 1개월 이내 실시(결핵예방법 시행규칙 제4조1항2호, 2항)

(성금 지원) 핵퇴치성금 전달을 통한 국가결핵 퇴치사업에 기여(연1회)

기대 효과

체계적인 보건교육으로 학생들의 자기건강관리 능력 향상

건강위기학생 조기발견 및 사전예방 지원체계로 건강한 학교생활

맞춤형 건강증진 프로그램 운영을 통한 학생별 건강관리 효율화

추진 일정

사업

추진내용

시기

비고

1

보건교육 지원 강화

학생 건강증진 계획 수립·안내

2023. 2.

과대학교 보건 보건인력 지원

2023. 3.

보건교사 역량강화 연수 실시

2023. 2. / 7.

보건교육 수업나누미, 연구회, 컨설팅

연중

유치원간호사 연구동아리 운영

2023. 4.~12.

보건교육 우수사례 공유

2023. 12.

2

학생 건강검사 추진과 건강증진 운영

학생 건강검사 기본계획 수립·안내

2023. 2.

출장검진 및 1개 검진 기관 승인

2023. 3.~4.

학생건강검사 결과 조사·분석

2023. 12.~

건강증진 우수사례 공모 및 표창

2023. 12.

유치원 간호사 역량강화 연수

2023. 5./10.

3

심폐소생술 등 응급처치교육

신설 학교 심장 자동심장충격기(AED) 지원

2023. 3.

학교 보건실현대화 지원

2023. 1.~ 3.

학교양치교실(시설) 설치 지원

2023. 3.

응급처치교육 집합교육 실시

2023. 8. / 12.

심폐소생술 등 응급처치교육 현황 조사

2023. 12.

4

흡연·음주·약물 오남용 예방

흡연음주 등 약물오남용 계획수립 안내

2023. 2.

운영비 교부, 담당교사 심화연수

2023. 3. / 7.

흡연예방 캠페인, 공모전

2023. 5. / 10.

학교흡연예방사업 우수사례 공유

2023. 12.

5

비만예방교육

흡연음주 등 약물오남용 계획수립 안내

2023. 2.

운영비 교부, 담당교사 심화연수

2023. 3. / 7.

흡연예방 캠페인, 공모전

2023. 5. / 10.

학교흡연예방사업 우수사례 공유

2023. 12.

6

선제적이고 신속한 감염병 예방

학교 감염병 예방 기본계획 수립·안내

2023. 2.

감염병 예방 전달연수

2023. 2.

신입생 취학아동 예방접종기록 확인

2023. 5.

학교 감염병 담당자 역량강화 연수

2023. 10.

코로나19 대응 우수사례집 발간

2023. 12.

학교 감염병 예방 협의체 운영

2023. 3.∼